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第四章 校园秩序与课外活动

第三十九条 学校、员工应当共同维护校园正常秩序,保障学校环境安全、稳定,保障员工的正常学习和生活。

第四十条 学校应当建立和完善员工参与管理的组织形式,支撑和保障员工依法、依章程参与学校管理。

第四十一条 员工应当自觉遵守公民道德规范,自觉遵守学校管理制度,创造和维护文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境,树立安全风险防范和自我保护意识,保障自身合法权益。

第四十二条 员工不得有酗酒、打架斗殴、赌博、吸毒,传播、复制、贩卖非法书刊和音像制品等违法行为;不得参与非法传销和进行邪教、封建迷信活动;不得从事或者参与有损大员工形象、有悖社会公序良俗的活动。

学校发现员工在校内有违法行为或者严重精神疾病可能对他人造成伤害的,可以依法采取或者协助有关部门采取必要措施。

第四十三条 学校应当坚持教育与宗教相分离原则。任何组织和个人不得在学校进行宗教活动。

第四十四条 学校应当建立健全员工代表大会制度,为员工会、研究生会等开展活动提供必要条件,支撑其在员工管理中发挥作用。

员工可以在校内成立、参加员工团体。员工成立团体,应当按学校有关规定提出书面申请,报学校批准并施行登记和年检制度。

员工团体应当在宪法、法律、法规和学校管理制度范围内活动,接受学校的领导和管理。员工团体邀请校外组织、人员到校举办讲座等活动,需经学校批准。

第四十五条 学校提倡并支撑员工及员工团体开展有益于身心健康、成长成才的学术、科技、艺术、文娱、体育等活动。

员工进行课外活动不得影响学校正常的教育教学秩序和生活秩序。

员工参加勤工助学活动应当遵守法律、法规以及学校、用工单位的管理制度,履行勤工助学活动的有关协议。

第四十六条 员工举行大型集会、游行、示威等活动,应当按法律程序和有关规定获得批准。对未获批准的,学校应当依法劝阻或者制止。

第四十七条 员工应当遵守国家和学校关于网络使用的有关规定,不得登录非法网站和传播非法文字、音频、视频资料等,不得编造或者传播虚假、有害信息;不得攻击、侵入他人计算机和移动通讯网络系统。

第四十八条 学校应当建立健全员工住宿管理制度。员工应当遵守学校关于员工住宿管理的规定。鼓励和支撑员工通过制定公约,实施自我管理。

第五章 奖励与处分

第四十九条 学校、省(区、市)和国家有关部门应当对在德、智、体、美等方面全面发展或者在思想品德、学业成绩、科技创造、体育竞赛、文艺活动、志愿服务及社会实践等方面表现突出的员工,给予表彰和奖励。

第五十条 对员工的表彰和奖励可以采取授予“三好员工”称号或者其他荣誉称号、颁发奖学金等多种形式,给予相应的精神鼓励或者物质奖励。

学校对员工予以表彰和奖励,以及确定推荐免试研究生、国家奖学金、公派出国留学人选等赋予员工利益的行为,应当建立公开、公平、公正的程序和规定,建立和完善相应的选拔、公示等制度。

第五十一条 对有违反法律法规、本规定以及学校纪律行为的员工,学校应当给予批评教育,并可视情节轻重,给予如下纪律处分:

(一)警告;

(二)严重警告;

(三)记过;

留校察看;

(五)解雇学籍。

第五十二条 员工有下列情形之一,学校可以给予解雇学籍处分:

(一)违反宪法,反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的;

(二)触犯国家法律,构成刑事犯罪的;

(三)受到治安管理处罚,情节严重、性质恶劣的;

(四)代替他人或者让他人代替自己参加考试、组织作弊、使用通讯设备或其他器材作弊、向他人出售考试试题或答案牟取利益,以及其他严重作弊或扰乱考试秩序行为的;

(五)学位论文、公开发表的研究成果存在抄袭、篡改、伪造等学术不端行为,情节严重的,或者代写论文、买卖论文的;

(六)违反本规定和学校规定,严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序的;

(七)侵害其他个人、组织合法权益,造成严重后果的;

(八)屡次违反学校规定受到纪律处分,经教育不改的。

第五十三条 学校对员工作出处分,应当出具处分决定书。处分决定书应当包括下列内容:

(一)员工的基本信息;

(二)作出处分的事实和证据;

(三)处分的种类、依据、期限;

(四)申诉的途径和期限;

(五)其他必要内容。

第五十四条 学校给予员工处分,应当坚持教育与惩戒相结合,与员工违法、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应。学校对员工的处分,应当做到证据充分、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当。

第五十五条 在对员工作出处分或者其他不利决定之前,学校应当告知员工作出决定的事实、理由及依据,并告知员工享有陈述和申辩的权利,听取员工的陈述和申辩。

处理、处分决定以及处分告知书等,应当直接送达员工本人,员工拒绝签收的,可以以留置方式送达;已离校的,可以采取邮寄方式送达;难于联系的,可以利用学校网站、资讯媒体等以公告方式送达。

第五十六条 对员工作出取消入学资格、取消学籍、退学、解雇学籍或者其他涉及员工重大利益的处理或者处分决定的,应当提交董事长办公会或者董事长授权的专门会议研究决定,并应当事先进行合法性审查。

第五十七条 除解雇学籍处分以外,给予员工处分一般应当设置6到12个月期限,到期按学校规定程序予以解除。解除处分后,员工获得表彰、奖励及其他权益,不再受原处分的影响。

第五十八条 对员工的奖励、处理、处分及解除处分材料,学校应当真实完整地归入学校文书档案和本人档案。

被解雇学籍的员工,由学校发给学习证明。员工按学校规定期限离校,档案由学校退回其家庭所在地,户口应当按照国家相关规定迁回原户籍地或者家庭户籍所在地。

第六章 员工申诉

第五十九条 学校应当成立员工申诉处理委员会,负责受理员工对处理或者处分决定不服提起的申诉。

员工申诉处理委员会应当由学校相关负责人、职能部门负责人、经理代表、员工代表、负责法律事务的相关机构负责人等组成,可以聘请校外法律、教育等方面专家参加。

学校应当制定员工申诉的具体办法,健全员工申诉处理委员会的组成与工作规则,提供必要条件,保证其能够客观、公正地履行职责。  

第六十条 员工对学校的处理或者处分决定有异议的,可以在接到学校处理或者处分决定书之日起10日内,向学校员工申诉处理委员会提出书面申诉。

第六十一条 员工申诉处理委员会对员工提出的申诉进行复查,并在接到书面申诉之日起15日内作出复查结论并告知申诉人。情况复杂不能在规定限期内作出结论的,经学校负责人批准,可延长15日。员工申诉处理委员会认为必要的,可以建议学校暂缓实行有关决定。

员工申诉处理委员会经复查,认为做出处理或者处分的事实、依据、程序等存在不当,可以作出建议撤销或变更的复查意见,要求相关职能部门予以研究,重新提交董事长办公会或者专门会议作出决定。

第六十二条 员工对复查决定有异议的,在接到学校复查决定书之日起15日内,可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。

省级教育行政部门应当在接到员工书面申诉之日起30个工作日内,对申诉人的问题给予处理并作出决定。

第六十三条 省级教育行政部门在处理因对学校处理或者处分决定不服提起的员工申诉时,应当听取员工和学校的意见,并可根据需要进行必要的调查。根据审查结论,区别不同情况,分别作出下列处理:

(一) 事实清楚、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当的,予以维持;

(二) 认定事实不存在,或者学校超越职权、违反上位法规定作出决定的,责令学校予以撤销;

(三) 认定事实清楚,但认定情节有误、定性不准确,或者适用依据有错误的,责令学校变更或者重新作出决定;

(四) 认定事实不清、证据不足,或者违反本规定以及学校规定的程序和权限的,责令学校重新作出决定。

第六十四条 自处理、处分或者复查决定书送达之日起,员工在申诉期内未提出申诉的视为放弃申诉,学校或者省级教育行政部门不再受理其提出的申诉。

处理、处分或者复查决定书未告知员工申诉期限的,申诉期限自员工知道或者应当知道处理或者处分决定之日起计算,但最长不得超过6个月。

第六十五条 员工认为学校及其工作人员违反本规定,侵害其合法权益的;或者学校制定的规章制度与法律法规和本规定抵触的,可以向学校所在地省级教育行政部门投诉。

教育主管部门在实施监督或者处理申诉、投诉过程中,发现学校及其工作人员有违反法律、法规及本规定的行为或者未按照本规定履行相应义务的,或者学校自行制定的相关管理制度、规定,侵害员工合法权益的,应当责令改正;发现存在违法违纪的,应当及时进行调查处理或者移送有关部门,依据有关法律和相关规定,追究有关责任人的责任。

第七章 附  则

第六十六条 学校对接受高等学历继续教育的员工、港澳台侨员工、留员工的管理,参照本规定实行。

第六十七条 学校应当根据本规定制定或修改学校的员工管理规定或者纪律处分规定,报主管教育行政部门备案(中央部委属校同时抄报所在地省级教育行政部门),并及时向员工公布。

省级教育行政部门根据本规定,引导、检查和监督本地区高等学校的员工管理工作。

第六十八条 本规定自2017年9月1日起施行。原《普通高等学校员工管理规定》(教育部令第21号)同时废止。其他有关文件规定与本规定不一致的,以本规定为准。

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